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    包头市人民政府办公室关于印发包头市优化营商环境提高企业信贷获得满意度工作实施方案的通知
    索引号: 011536003001/2020-00070 主题分类:
    生成日期: 2020年08月05日 08:53 发布机构: 市人民政府办公室
    名称: 包头市人民政府办公室关于印发包头市优化营商环境提高企业信贷获得满意度工作实施方案的通知
    文号: 包府办发〔2020〕36号 内容概述:


    各旗、县、区人民政府、稀土高新区管委会,市直各部门、单位,中直、区直企事业单位:

    经市人民政府同意,现将《包头市优化营商环境提高企业信贷获得满意度工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

    2020年6月22日

    (此件公开发布)

    包头市优化营商环境

    提高企业信贷获得满意度工作实施方案

    为进一步优化营商环境,推动金融业更好服务中小民营企业,结合《包头市营商环境评价报告(2019年版)》有关对策建议,按照我市推进政府职能转变和“放管服”工作具体要求,制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和中国共产党第十九届中央委员会第三次、第四次全体会议精神,按照习近平总书记对优化营商环境的指示要求,深刻认识优化营商环境的极端重要性,出重拳、下猛药,切实解决好营商环境中的突出问题,尤其是中小企业融资难、融资贵问题,为我市实现转型发展提供更加有力的支撑和保障。

    (二)基本原则

    1.坚持聚焦问题、落实见效的原则。聚焦《包头市营商环境评价报告(2019年版)》评价情况,对照问题、精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过。

    2.坚持标本兼治、综合施策的原则。既要确保反馈意见全面落实,又要深刻反思问题产生的根源;既要切实解决好工作中存在的突出问题,又要注重解决好在工作作风方面存在的问题,切实做到“强标固本、本固标清”。

    3.坚持立足当前、着眼长远的原则。既要强力开展突出问题的专项整治,精准发力,确保取得实效,又要坚持抓常、抓细、抓长,锲而不舍地抓好反馈意见落实,持续用力、久久为功。

    (三)工作目标

    坚持问题导向,对照自治区发改委、统计局联合公布的《包头市营商环境评价报告(2019年版)》指出的我市在“对于融资成本”“对企业融资便利度”“对当地征信系统数据查询便利度”和“对当地法律?;ふ窈驼ㄐЧ钡?个方面满意度低于全区平均水平的问题,进一步提高政治站位,明确责任,强化落实,细化具体措施,做到措施到位,确保事事见着落,推动营商环境持续改善。

    二、工作任务

    (一)加强银行业金融机构经营管理

    1.加强行业作风整治。督促银行业金融机构加强行业自律、规范行业市场秩序,推进行业文明规范服务、提高从业人员素质,坚决整治融资过程中吃拿卡要等突出问题。(责任单位:包头银保监分局)

    2.降低企业融资成本。督促银行业金融机构严格落实国家减费让利政策措施,合理计划业务产品成本,制定科学的定价机制,进一步精简收费项目,让利企业发展,着力降低企业融资成本。(责任单位:人行包头市中心支行、包头银保监分局,配合单位:市政府金融办)

    3.提高企业融资效率。督促银行业金融机构严格执行相关制度规定,提升服务时效;督促银行业金融机构对现有流程进行全面梳理,简化业务流程,全面推行柜面时限服务,并向社会公开承诺服务时间,接受消费者监督。(责任单位:包头银保监分局)

    4.提升“一次性告知”满意度。督促银行业金融机构严格执行相关制度规定,在醒目位置张贴贷款办理流程图,与借款人就办理程序和所需材料做好交流沟通,不断提升银行业金融机构办理贷款时一次性告知满意度。(责任单位:包头银保监分局)

    5.加大政策宣传力度。鼓励银行业金融机构加强金融宣传的统筹规划,进一步加大政策宣传力度,引导银行业金融机构履行社会义务、深化银企沟通、拓展获客渠道。(责任单位:人行包头市中心支行、包头银保监分局,配合单位:市政府金融办)

    6.完善信息系统建设。指导银行业金融机构不断加强信息系统建设,着力提升信息质量和完整度,提升信息查询、网上办事便利度。严格管理信息系统数据,加大客户信息?;ちΧ?,严防客户信息外漏。(责任单位:人行包头市中心支行、包头银保监分局,配合单位:市政府金融办)

    (二)提升征信系统服务水平

    加快金融信用信息基础数据库和农村及中小微企业信用平台建设,提高征信查询网点的服务。加快建设全市第二批代理个人信用报告自助查询网点,不断提升群众征信信息查询便利度;扩大征信系统非银行类数据信息采集的覆盖面,充分发挥征信报告的作用,引导机构合规合法使用征信报告;加强对接入征信系统的机构数据上报质量的监督、管理,进一步提高征信报告数据的准确性、完整性和及时性,为创造优质的营商环境提供征信支持。(责任单位:人行包头市中心支行)

    (三)推动抵押登记资源共享

    加快推进“放管服”“互联网+不动产登记”改革,不断提升办事效率。在银行网点加快设立不动产抵押登记便民服务点,实现不动产登记与银行金融服务资源共享。对我市尚未开展的部分指标内容,加强与评价机构沟通、协调,并探索建立备通知公告制度和动产担保权益电子数据库的可能性和路径。(责任单位:市发改委、市自然资源局、市市场监管局、市政务服务局)

    (四)依法?;ふ裾?/p>

    一是依法严厉打击扰乱金融秩序活动,加大金融生态环境建设,加大金融诈骗、恶意逃废银行债务、非法从事金融违法犯罪活动等行为的打击力度。二是研究协调金融案件查处、审判的沟通机制,规范金融秩序,推动银行业金融机构加强内部管理,扎牢制度笼子,整治严重干扰金融市场秩序的行为。三是充分发挥包头市金融法庭和金融纠纷诉调对接中心金融案件的审理、调解作用。加大金融借款合同纠纷及衍生的保证合同纠纷案件的立案、审理、执行、诉调对接等工作力度。提前调度、合理排期、优化资源配置、集中审判力量、统一法律认识、全力以赴集中审理金融案件。四是建立预防金融犯罪警示教育机制。公安机关、检察机关、审判机关与发案单位要建立预防金融犯罪联席会议机制,加强日常联系和沟通。结案后,要及时开展预防金融犯罪警示教育工作,要对新近发生的金融犯罪案件认真剖析犯罪原因和犯罪手段,查找金融机构内部管理漏洞,提出防范对策。(责任单位:市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局,包头银保监分局)

    (五)全力做好服务保障

    1.消除包商银行被接管事件负面影响。蒙商银行成立后,要坚持扎根本土、聚焦内蒙区域,全面履行社会责任,增强地区金融发展活力,更好地服务实体经济,满足区域金融需求,消除包商银行被接管事件对我市金融环境造成的不良影响。(责任单位:包头银保监分局,配合单位:市市场监管局、市政府金融办,人行包头市中心支行)

    2.健全考核通报机制。对银行业金融机构支持普惠型小微企业情况加大考核力度,定期通报有关情况。确保完成单户授信1000万(含)以下的普惠型小微企业贷款“两增”工作目标(即贷款较年初增速不低于各项贷款增速,有贷款余额的户数不低于年初水平)。要求辖内法人银行业金融机构单列全年考核口径下的小微企业信贷计划,并对信贷计划执行情况按季进行考核通报,督促银行业金融机构提升服务水平。(责任单位:包头银保监分局)

    3.开展融资满意度测评。通过组织企业填写问卷、电话访问等形式,定期对全市企业开展“获得信贷”满意度评价工作,及时了解企业在融资过程中的难点、痛点。(责任单位:市政府金融办、市发改委、市工信局、市商务局)

    4.加强行业价格监管。加大对全市银行业金融机构有关价格政策、收费标准执行情况的监督和检查力度,对存在问题的金融机构,及时进行处罚。(责任单位:市发改委)

    5.完善重点项目信息。及时收集、整理全市重点建设项目的资金需求,并及时向金融监管、服务部门提供。同时,要做好已获得信贷的全市重点建设项目满意度调查,加大对全市重点建设项目资金需求真实性的监督检查力度。(责任单位:市发改委)

    三、组织实施

    (一)加强组织领导

    在包头市地方金融稳定发展和风险防范处置工作领导小组的统一领导下,各有关部门、单位按照职责分工,认真落实工作任务。领导小组办公室(设在市政府金融办)要加强政策研究和统筹调度,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,推动各项工作有序开展。

    (二)强化责任落实

    各有关部门、单位要认真落实工作责任,加强协作配合,合理安排工作进度,确保各项任务有措施、能落实、可量化。包头市地方金融稳定发展和风险防范处置工作领导小组办公室要加强日常督促检查,及时汇总整理工作进展情况并上报市政府,确保工作措施落地见效。

    (三)加强社会监督

    各有关部门、单位要畅通社会公众监督渠道,在报刊、电视、网络等平台上公布监督举报电话,及时回应和解决公众在获得信贷过程中遇到的问题和堵点,督促有关部门、单位和金融机构不断提高办事效率,优化工作作风。包头市地方金融稳定发展和风险防范处置工作领导小组办公室举报电话:0472—5618922。



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